海南加强补充耕地质量管理康体设备

海南加强补充耕地质量管理

为了落实国土资源部、农业部关于加强占补平4S店衡补充耕地质量建设与管理的有关要求，日前，海南省国土环境资源厅、海南省农业厅联合下发通知，明确要求各市、县国土环境资源局（国土资源局）、农业局，切实加强海南省补充耕地质量建设及管理工作，提高补充耕地综合生产能力，密切配合，整合资源，加大投入，加强监管，研究解决目前部分补充耕地项目存在的重数量、轻质量，重开发、轻培肥，重整理、轻管护，甚至出现边开垦、边抛荒等问题。

通知明确，要优化项目选址，优选水土条件较好、开发整理潜力大、当地农民急需利用的土地作为项目区。禁止在大于15度陡坡、缺水少土、沙化贫瘠、土壤污染、耕地抛荒等区域进行项目选址。

通知要求，建设项目用地报批应严格按规定足额缴纳耕地开垦费，专款专用实施相挂钩的补充耕地项目。因项目建设投入标准不高而造成补充耕地质量偏低，特别是耕地储备指标较多的，应积极筹措各类支农资金或后期收取的耕地开垦费进行再投入，不断改造提高补充耕地质量。实施耕作层剥离利用，并符合有关条件的耕地开垦区，可申请使用新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金，配套实施土地整理项目，完善补充耕地相关配套设施，改善项目区生产条件。

在加强补充耕地耕作层改良和水土保持方面，通知明确指出，要根据补充耕地项目的实际条件、生产需要及村民意愿，切实加强耕地质量建设。各地应有针对性的移运优质客土，改良补充耕地的沙黏特性，提高补充耕地质量。对重点建设项目移民安置区的农业生产基地建设、有条件的耕地开垦项目，应将非农建设项目所占用的优质耕地耕气阀作层剥离保护、运移用于新开垦耕地的土壤改良。对坡度大于6度的坡地开垦，应采取梯田化土地平整改造，配套硬化道路、沟渠，生物护坡等措施，有效控制水土流失，确保耕地的可持续利用。

实施耕地占补平衡，目的是严守18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全。然而，随着经济的发展，各项建设对土地的需求量越来越大。一些地方为获取建设用地指标，在补充耕地工作上求速度、求数量，却忽略了补充耕地的质量。有的地方甚至出现“占优补劣”，边开垦、边抛荒的现象，造成了耕地的朔州隐性减少。

相关部门已经注意到上述问题的严重性。去年12月，国土资源部与农业部联合发出通知，要求加强占补平衡补充耕地质量建设与管理。海南省进一步提出禁止在缺水少土、沙化贫瘠、土壤污染、耕地抛荒等区域进行项目选址等措施，将管理制度细化，可有效增强耕地补充中的质量意识，确保补充的耕地垦得出，种得住。 —— 编 后

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